#МИР

Как выживает туризм Севастополя?

 
Как выживает туризм Севастополя?
 
Севастополь настолько яркий и самобытный сам по себе, что неудивительно, почему он пользуется такой огромной любовью отдыхающих. В 2022 году город федерального значения РФ впервые получил федеральную субсидию на развитие туристической отрасли, в которую входят три вида грантовой поддержки.
 
Севастополь – город активного, эногастрономического и культурно-познавательного отдыха. Мы наблюдаем много новых проектов в туризме, в том числе и инвесторы стали активнее вкладываться в развитие туризма. Туризм – одно из ключевых направлений развития региона.
 
Региональные власти делают все возможное и невозможное для создания благоприятных условий для гостей нашего славного города. В этом огромная заслуга и директора Управления туризма Севастополя Ларисы Валентиновны Остапенко.
 
«ИНФОРМЕРу» удалось поговорить с руководителем государственной структуры, которая рассказала о том, как Севастополь выходит в 2023 на новый уровень развития.
 
Лариса Валентиновна, лето-2023 года подходит к концу, каким оно было? Сколько туристов посетило наш регион? Какие сложности возникли в летний сезон-2023? Что делалось и продолжает делаться для привлечения туристов в Севастополь? Какие есть новые программы и направления?  
 
- Холодная весна, затяжное начало лета не давало возможности отдыхающим полноценно насладиться морем. Сейчас же мы видим температуру моря 25-27 градусов. По прогнозам синоптиков, нас ожидает продолжительный «бархатный сезон».
 
Последний месяц можно увидеть большое количество туристов вечером на набережных и в ресторанах, а также количество автотуристов на Крымском мосту показывает, что люди готовы отдыхать в конце лета – осенью.
 
В современных реалиях (закрытие аэропорта, СВО, частые атаки на полуостров со стороны киевского режима), будем откровенны, севастопольскому туризму непросто. Как выживает туризм Севастополя? 
 
- В этом сезоне туристическому бизнесу нелегко. Ситуация такая, что, по данным мониторинга, средняя загрузка коллективных средств размещения составляет 35%. Глубина бронирования коллективных средств размещения составляет не более 21 дня.
 
Конечно, низкий туристический поток значительно отразился на работе туротрасли, но многие наши предприниматели быстро реагируют, адаптируются и продолжают работать. Многие сделали ставку на туристов Крымского полуострова, новых территорий и на жителях нашего города.
 
У нас в этом сезоне как никогда актуальны маленькие событийные мероприятия на выходных – это кинопоказы на пляжах, фэшн-показы в ресторанах, инструментальные выступления на виноградниках и многое другое. Управление туризма еженедельно формирует календарь таких мероприятий на портале sevastravel.ru. Каждый может выбрать то, что ему ближе по духу. 
 
Расскажите, пожалуйста, о работе туристко-информационных центров, в том числе и мобильных. Для чего они, есть ли польза? 
 
- Туристко-информационные центры (далее ТИЦ) играют важную роль в сфере туризма, они являются неотъемлемой частью туристической инфраструктуры.
 
Центры создают комфортную и удобную среду для туристов, предоставляют им необходимую информацию и помощь, а также способствуют развитию туризма в регионе.
 
При обращении в ТИЦ, в любой, будь это офис на набережной или мобильный офис, всегда можно получить обширную, а главное — достоверную информацию о туристических достопримечательностях, местных мероприятиях, отелях, ресторанах, транспорте и других важных аспектах путешествия. Там помогают туристам разобраться в местности и ориентироваться в новом месте.
 
В офисах всегда есть карты, брошюры, путеводители и другие материалы, которые распространяются бесплатно, а также можно приобрести сувениры, изготовленные нашими севастопольскими и крымскими мастерами. При этом наши сотрудники ведут анкетирование туристов, что позволяет нам иметь актуальный портрет туриста в регионе.
 
Мобильный ТИЦ у нас задействован в событийных мероприятиях, он не привязан к одному месту. В летний период он работает в местах, где нет стационарных офисов, но наблюдается большое количество туристов.
 
Немаловажной работой центров является продвижение туристического потенциала региона в других субъектах России. Можно сказать, сейчас уже сформирована всероссийская сеть центров, в рамках который идет обмен материалами, телемосты, консультации, оперативный обмен информацией и многое другое. 
 
Какие меры поддержки предпринимателей туристской индустрии есть в Севастополе? Как получить помощь и поддержку со стороны государства? Куда обращаться? Сколько ждать? 
 
- В этом году для туристической сферы работают разные варианты помощи. Самая ожидаемая мера, которая анонсировалась еще весной – это поддержка отрасли в размере 4 МРОТ на каждого занятого в организации. Главное — сохранить количество работников не менее 80% среднесписочной численности работников. Также хочу обратить особое внимание, что предприниматели должны вести свою деятельность (регистрация в налоговом органе) именно в  Севастополе. За 15 дней подано уже более 600 заявок, прием заявок продлится до 15 сентября включительно на портале https://grant.sev.gov.ru/.
 
В части региональных мер поддержки были отменены уплаты для «открытых кафе» с 1 января по 31 декабря 2023 года, применяется пониженная налоговая ставка по УСН  1-5% в зависимости от выбранной системы налогообложения.
 
Гарантийным Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства разработаны специальные продукты для субъектов МСП, беззалоговые микрозаймы для начинающих субъектов МСП и многое другое. По всем мерам поддержки предприниматели могут обращаться за консультациями в «Центр мой бизнес». 
 
Какие сегодня предложения и просьбы поступают вам от севастопольских предпринимателей, задействованных в сфере туризма?
 
- Большая часть просьб от бизнеса связана с низкой загрузкой средств размещения, ресторанов, кафе. В первую очередь предложения поступают в части улучшения транспортной логистики и большего позиционирования на материке города Севастополь, как города безопасного для отдыха.
 
Особо актуальна и возможность продления налоговых каникул.  Все просьбы и предложения у нас взяты в работу. Хочу добавить, что в адрес федеральных органов власти Правительством Севастополя направляются предложения о введении дополнительных мер поддержки предпринимателей города Севастополя. 
 
Туризм в Севастополе: как, на ваш взгляд, развивать отрасль в новых условиях. 
 
- Развитие туризма в Севастополе в новых условиях требует комплексного подхода, включающего разнообразие туристических предложений, использование современных технологий, привлечение инвестиций, повышение качества обслуживания, продвижение на межрегиональном уровне и устойчивость.
 
Сейчас важно продолжать развивать разнообразные туристические программы и направления в Севастополе. Постоянное обновление и создание новых привлекательных туристических программ поможет привлечь больше посетителей. В эпоху цифровизации и развития технологий, важно использовать их в туристической отрасли. Создание мобильных приложений, интерактивных карт, виртуальных экскурсий. Привлечение инвестиций в развитие туристической инфраструктуры Севастополя является важным аспектом.
 
У нас реализуется большой инвестиционный проект на Северной стороне, который предусматривает собой создание апарт-отеля с номерным фондом до 2000 единиц, создание многофункционального конгресс-центра вместимостью до 1500 человек, благоустройство пляжной территории с современными объектами отдыха, создание подземной парковки до 350 машино-мест, многоуровневой парковки до 100 машино-мест, общедоступным надземным (плоскостным) паркингом.
 
Особое внимание будет уделено благоустройству территории, планируется создать парки, скверы и сады с использованием эндемической флористики. Данный проект позволит перевести туристическую отрасль Севастополя на Северной стороне на абсолютно новый качественный уровень. Но ключевым фактором является для привлечения и удержания туристов – это качество обслуживания. Обучение персонала, создание системы обратной связи и учет отзывов туристов помогут повысить качество обслуживания и удовлетворенность посетителей и обеспечит «возвратного» туриста.
 
Особой акцент на всероссийском уровне сейчас уделяется устойчивому туризму. Разработка и применение принципов устойчивого туризма в Севастополе важно для сохранения его природных и культурных ресурсов на долгосрочной основе. Это может включать ограничение экологического воздействия, поддержку местных сообществ и использование экологически чистых практик.
 
Взаимодействует ли Севастополь с Крымом? Какие есть совместные проекты в сфере туризма, есть ли они вообще? 
 
- Для большинства туристов нет четкого разграничения Республики Крым и Севастополя, для отдыхающих мы единый Крымский полуостров. Поэтому активно сотрудничаем с нашими соседями в сфере туризма, разрабатывая совместные проекты и программы, это позволяет предложить туристам разнообразные и интересные возможности для путешествий по полуострову.
 
Наверное, самый масштабный проект — это межрегиональный проект «Золотое кольцо Боспорского царства» - туристский маршрут, который проходит по территории 12 городов Краснодарского края, Республики Крым, Севастополя и Ростовской области и включает в себя 35 площадок, тематически связанных с историей Боспора. 
 
На многих международных туристических выставках стенды Севастополя и Крыма располагаются максимально рядом, мы и там всегда выступаем как добрые соседи. А самый яркий пример слаженной работы Севастополя и Крыма - это федеральные меры поддержки.
 
Что делается для привлечения даже самых привередливых туристов на полуостров? 
 
- Внимание к качеству обслуживания является одной из приоритетных задач для привлечения привередливых туристов. Работники отелей, ресторанов и других туристических заведений проходят обучение, чтобы предоставлять высокий уровень сервиса и учитывать индивидуальные потребности каждого гостя.
 
Кроме того, в городе ведется активная работа по аттестации гидов-экскурсоводов и гидов-переводчиков, что позволит усилить качество предоставляемых услуг.
 
Несмотря на сложность сезона у нас открываются новые средства размещения, к примеру «API Балаклава», который позволяет даже самому привередливому туристу комфортно отдохнуть на природе в окружении виноградников.
 
«Терруар Севастополь» – это еще один приоритетный проект, который высоко ценится у знатоков винного туризма. Сейчас в проекте уже участвует порядка 40 виноградарей и каждый предлагает уникальный туристический и гастрономический продукт. 
 
Функционируют ли в Севастополе специальные центры для оказания помощи гостям региона? Если да, то расскажите подробно о их работе.  
 
- На базе Центра развития туризма в Севастополе организована «горячая линия» помощи туристам 8-800-301-82-38 для оперативного консультирования туристов. Вы спрашивал про туристко-информационные центры, так одна из задач, которая ставится перед подобными организациями – оказывать помощь гостям региона. Сейчас у Центра развития туризма выстроено взаимодействие со службами спасения, МЧС, Центром гражданской защиты города Севастополя. Так же в офисе по адресу набережная Корнилова можно подтвердить свое пребывание в городе.
 
Сколько налогов от туристической отрасли поступает в бюджет Севастополя? Если наблюдается рост, то основные причины поступлений? 
 
- В 2022 году налоговые поступления от деятельности гостиниц и предприятий общественного питания составили 511 млн. руб., при этом в 2021 году – 423 млн. руб., а в 2020 году - 274 млн. руб. 
 
В первую очередь рост налоговых отчислений растёт в связи с выходом бизнеса из так называемой «серой зоны». Тут ведется комплексная работа, но сейчас основным толчком к выходу «из тени» являются меры поддержки, которыми могут пользоваться только легально работающие объекты туристической сферы.
 
1 марта текущего года было заявлено, что Севастополь и Херсонская область будут сотрудничать в сфере туризма. Что уже сделано? Что делается?
 
- Да, мы заключили соглашения и с Херсонской и Запорожской областями. В первую очередь эти соглашения направлены на помощь нашим новым соседям с переводом отрасли в российское правовое поле. Крым и Севастополь уже прошли этот путь и, так сказать, «набили шишки», сейчас готовы поделиться своим положительным опыт, как быстро и с минимальными ошибками пройти переходный период.
 
Если говорить именно о Херсонской области, то сегодня там уже открыл офис наш севастопольский туроператор. По данным мониторинга именно из Херсонской области сейчас приезжает много отдыхающим к нам в город. 
 
Как в регионе происходит развитие туристической инфраструктуры? У Севастополя уже есть опыт по возведению модульных некапитальных средств размещения. Проходил и конкурс инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения. Поведайте нам о его итогах. Где возводятся модульные гостиницы? Где в ближайшее время в регионе могут появиться модульные объекты? Востребованы ли они вообще? 
 
- В 2022 году город Севастополь получил значительную поддержку на развитие туристической инфраструктуры. Так у нас были дополнительны благоустроены пляжи, созданы новые туристические продукты, появились детские площадки в тематических парках и появились модульные некапитальные средства размещения. О них расскажу немного подробнее. Данная мера поддержки в прошлом году вводилась в пилотном режиме. Были отобраны 19 регионов и Севастополь стал одним из получателей данной субсидии. Всего на возведение модульных отелей Севастополь получил 150 млн руб. федеральных средств. В соответствии с порядком предоставления гранта необходимо было построить не менее 10 модульных средств размещения, максимальная сумма гранта на один модуль составляла– 1,5 млн руб.  При этом предусматривалось софинансирование каждого проекта в размере не менее 50% частных вложений. Всего в конкурсе было отобрано 5 проектов. 
 
Преимуществ у модулей много, но самый весомый - это быстровозводимость, так проект под «ключ можно» можно реализовать в течении нескольких месяцев. Также модули не являются капитальными зданиями, поэтому экономия при строительстве достигается за счет фундаментных и инженерных работ, их можно возводить на любых ландшафтах и природных территориях, при этом идет активное обновление номерного фонда региона. Таким образов в Севастополе появились новые средства размещения и на Северной стороне (район Языковой балки), и в Балаклаве – это проект «API Balaklava», и районе мыса Фиолент – Загородный отель Каравелла, также строительные работы продолжаются в районе бухты «Ласпи». Все созданные проекты всех грантополучателей будут контролироваться в течение 5 лет с момента заключения соглашения.
 
Как отметил премьер-министр Михаил Мишустин: «Спрос на модульные отели растет, по некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трех лет прибавит еще примерно треть, работа по их возведению будет продолжена». 
 
Расскажите о грантовых конкрусах и их участниках. 
 
- В этом году Управление туризма не проводило конкурсов на предоставление грантовой поддержки. Однако, в прошлом году федеральным центром впервые были выделены средства в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» регионам именно с целью поддержки туристической отрасли. У нас в городе было реализовано 7 проектов на создание и развитие пляжей и 25 проектов, направленных на развитие инфраструктуры туризма. 
 
Грантополучатели создали новые театрализованные экскурсии, обустроили партизанские маршруты, приобрели оборудование для туристских центров, закупили новые каяки, водные велосипеды, сап-борды, электрические доски для серфинга, создали детские игровые комплексы. Некоторые проекты не имеют аналогов в России, например, экскурсии с дополненной реальностью «Утерянный Севастополь. 
 
Крым и Севастополь этим летом не самые посещаемые туристами субъекты России. Куда вы лично посоветовали бы отправиться? 
 
- Сегодня к нам уже приехало порядка 200 тысяч туристов. Говорить о том, что Крым и Севастополь, не самые посещаемые туристами субъекты, нельзя. Люди едут не так активно, как в прошлые годы, но едут. Некоторые регионы за год принимают не больше 100 тысяч туристов. 
 
А в Севастополе, лично я, люблю прогуливаться по Балаклавский бухте. Здесь можно найти все: тихие улочки старинного города, многовековую историю генуэзцев, выпить кофе с видом на бухту, прогуляться по большой Севастопольской тропе. Кстати, в этом году весной именно там часто наблюдала дельфинов с берега.  
 
Какой регион нашей страны вы настоятельно рекомендуете посмотреть? 
 
- В России есть множество прекрасных регионов, каждый из которых обладает своей уникальной культурой, природой и историей. Однако, если я должна выбрать один регион, который настоятельно рекомендую посетить, то это Камчатка.
 
Камчатка известна своим уникальным ландшафтом, который включает в себя вулканы, гейзеры, горячие источники, кристально чистые реки и озера, а также прекрасные пейзажи на побережье Тихого океана. Вот несколько причин, почему стоит посетить Камчатку: вулкан Ключевская Сопка, долина Гейзеров, озеро Курильское, а также тихоокеанские морепродукты.
 
На ваш взгляд, Севастополь может стать круглогодичным туристическим городом? Что для этого необходимо?
 
- Севастополь уже идет по пути к переходу на круглогодичный туристический отдых. Формируются новые предложения у виноделов, Большая Севастопольская тропа особо комфорта именно в межсезонье, некоторые пляжи также планируют продолжать свою деятельность и после завершения купального сезона. Активно ведется работа и по организации образовательных туристических маршрутов для школьников в учебный период.
 
Сейчас начинают заходить запросы от бизнеса в части поддержки организации теплых открытых круглогодично функционирующих бассейнов. Такая мера поддержки была в прошлом году, к сожалению, у наших предпринимателей не было потребности в таких мероприятиях, но с учетом запроса в этом году мы активизируем работу с федеральным центром на следующий календарный год. 
 
Спасибо за беседу! 
 
 
 
 
 
Материалы по теме: