На днях депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтениях закон об особенностях официального статистического учета в новых регионах. Закон предусматривает установление особенностей осуществления официального статистического учета на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. К числу таких сведений относятся ключевые демографические показатели, данные о ценах, развитии производства, транспорта, состояния торговли, потребительского рынка и рынка труда, необходимые для принятия оперативных управленческих решений, не являющиеся на сегодняшний день информацией ограниченного доступа.
До 1 января 2026 года, согласно документу, респонденты на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей освобождаются от обязанности предоставлять первичные статистические данные в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Им предоставляется право выбирать — либо с электронной подписью, либо подавать данные на бумажном носителе.
Действующий в настоящее время закон о статистике не предполагает гибких механизмов, которые позволяли бы оперативно принимать решения об ограничении доступа к чувствительным, имеющим геополитическое значение статистическим данным, он предполагает два формата: распространение — публикация в открытом доступе, либо предоставление — по запросу физических и юридических лиц или органов власти.
«Изменения позволят респондентам, зарегистрированным на территориях новых субъектов РФ, обеспечить своевременное непрерывное предоставление статистической информации, а субъектам официального статистического учета — обеспечить сбор данных в целях формирования достоверной официальной статистической информации и ее применения для принятия стратегических решений», — сообщил глава комитета ГД по экономической политике Максим Топилин.
Норма будет действовать в течение переходного периода. За это время респонденты в новых регионах смогут перейти на действующий в России электронный формат передачи данных, а профильные ведомства — создать необходимые для их сбора информационные системы.
В конце ферваля 2022 года, после начала специальной военной операции России на Украине, правительство засекретило информацию о золотовалютных резервах, а Федеральная таможенная служба перестала публиковать статистику по импорту и экспорту. Кредитным учреждениям и компаниям, торгующим на бирже, позволили не раскрывать часть информациию.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее сообщал, что статистика была закрыта из-за того, что против России ведется «гибридная война», включающая экономические методы борьбы. По его словам, у всех, кто должен знать закрытые данные и кто принимает участие в процессе принятия решений в экономике, есть «полный набор данных, статистики и так далее».
Интеграция законодательства о культуре
Депутатами в первом чтении был принят и законопроект, определяющий особенности правового регулирования отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также в библиотечном, архивном и музейном деле.
Решения об отнесении объектов культурного наследия, находившихся на территориях новых субъектов РФ, к объектам регионального или местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объектов культурного наследия в реестр и о прекращении их дальнейшей государственной охраны будут приниматься высшими исполнительными органами новых регионов. Вся эта работа должна быть проведена в срок до 1 января 2026 года.
Для обеспечения целостности и единства архивного, музейного, национального библиотечного и национального библиотечно-информационного фондов России законопроектом предлагается признать включенными в состав этих фондов находящиеся на территориях новых регионов архивные документы постоянного хранения, музейные предметы и коллекции, ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, обязательные экземпляры документов.
Оборот оружия в новых регионах
Также были приняты в первом чтении поправки об особенностях правового регулирования оборота оружия в новых регионах. В соответствии с ним граждане РФ, зарегистрированные на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей смогут до 1 января 2026 года хранить оружие и патроны к нему на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины и госорганами ДНР и ЛНР.
Законопроектом регулируются вопросы учета стажа владения оружием, устанавливаются особенности осуществления частной охранной деятельности на территории новых регионов РФ.
На днях Госдума приняла в окончательном чтении закон, позволяющий правительству РФ временно ограничивать доступ к официальной статистике, а организациям в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях — предоставлять данные для официального статистического учета в бумажной форме. С
Декларации депутатов и сенаторов
Президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий с 1 марта публиковать в декларациях персональные данные сенаторов и депутатов. Соответствующий документ уже опубликован на официальном портале Кремля.
Закон предусматривает, что в сети будут размещать обобщенную, статистическую, информацию о предоставлении парламентариями отчетов по доходам и расходам без их персональных данных. Кроме того, планируется ввести поправки о возможности непредоставления деклараций муниципальными и региональными депутатами, которые осуществляют полномочия на непостоянной основе, а также об основании прекращения полномочий депутатов за отсутствие без уважительных причин на заседаниях законодательного органа региона
По словам главы комитета Государственной думы по конституционному законодательству Павла Крашенинникова, закон сохранит все механизмы подачи деклараций депутатами и сенаторами, речь об уменьшении контроля не идет. Он отметил, что «достаточно большое количество депутатов занято в заксобраниях и в собраниях муниципальных образований, причем основная их часть работает не на постоянной основе». При этом по закону они были вынуждены подавать декларации, «что приводило к разным нюансам».
Вслед за депутатами Госдумы и сенаторами право не публиковать декларации решили получить и региональные парламентарии.
Информация о владельцах недвижимости
С 1 марта Росреестр перестанет публиковать сведения о собственниках в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), если ее заказывали третьи лица. Автор поправок — глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.
«Устраняется существующая сегодня правовая коллизия, когда базовый закон «О персональных данных» устанавливает — только сам человек может ими распоряжаться, но закон о госреестре говорит, что они открыты для любого лица. Исходя из нашего законопроекта, у гражданина появится возможность как открывать эти данные, так и в любой момент их закрывать», — объяснял депутат необходимость нововведения.
Вид выписки из реестра для третьих лиц будет зависеть от того, кто владеет объектом. Если недвижимость принадлежит обычному гражданину, то в поле «Правообладатель» укажут «Физическое лицо». Не будет никаких данных о владельце.
Если недвижимость принадлежит государству, то в выписке будет обозначено название органа власти или местного самоуправления. В выписке по принадлежащей организации недвижимости напишут полное название юридического лица, а также его ИНН и ОГРН. В документе появится новый пункт: «Сведения о возможности предоставления третьим лицам персональных данных физического лица». Здесь будет указано, разрешал владелец недвижимости указывать свое имя в выписке или нет.
Фамилию, имя, отчество и дату рождения владельца имущества сможет запросить только сам собственник недвижимости, супруг (супруга) указанного гражданина, лица, которые наряду с указанным гражданином владеют недвижимым имуществом на праве общей собственности, нотариусы и другие лица, указанные в соответствии с ФЗ-266 от 14 июля 2022 г.
Если собственник недвижимости не захочет засекречивать свои персональные данные, то ему придется подать заявление лично в МФЦ или в электронной форме через Личный кабинет правообладателя на сайте Росреестра. Без заявления орган регистрации прав будет выдавать выписки из ЕГРН без персональных данных владельца имущества.
Для потенциального покупателя объекта капитального строительства или земельного участка будет два варианта получения актуальных сведений из ЕГРН о собственнике – запросить выписку у продавца объекта недвижимости или у нотариуса, документально подтвердив нотариусу причину, по которой нужно получить сведения из ЕГРН с персональными данными владельца имущества.
Проверить актуальность сведений о правообладателе недвижимости в выписке из ЕГРН сможет любое лицо с помощью бесплатного сервиса на официальном сайте Росреестра с представлением результата такой проверки, имеющего уникальный идентификационный номер.
Проверить актуальность сведений о правообладателе необходимо для того, чтобы убедиться, что жилье не находится под арестом или в залоге, а также исключить мошеннические действия владельца недвижимости.
На сегодняшний день запросить выписку из ЕГРН можно лично в ближайшем офисе МФЦ, в электронной форме через Личный кабинет на сайте Росреестра или на сайте Федеральной кадастровой палаты.
При заказе выписки через сервис spv.kadastr.ru получить сведения можно всего за пару минут. Достаточно подтвержденной учетной записи на госуслугах. Данные о заявителе с портала заполняются автоматически, а характеристики об объекте недвижимости – напрямую из Единого государственного реестра недвижимости.
Изменения в форме выписок из ЕГРН не относятся к некоторым гражданам и организациям.
Сведения о собственнике (Ф.И.О.) будут присутствовать в документе, если его заказал:
- сам собственник и совладельцы, если объект в долевой собственности;
- муж или жена собственника;
- владелец смежного земельного участка;
- владелец дома, который стоит на чужом участке, или владелец участка, на котором стоит чужой дом;
- арендатор объекта;
- наследники после смерти владельца;
- арбитражный управляющий, если собственник проходит процедуру банкротства;
- человек или организация, у которого этот объект в залоге;
- нотариус, к которому обратился покупатель недвижимости;
- кадастровый инженер;
- представители государственных органов, например, суда.
По словам опрошенных «ИНФОРМЕРом» экспертов, запрет на передачу персональных данных из ЕГРН без согласия правообладателя повысит взаимную ответственность при проведении сделок на рынке недвижимости, а также поможет исключить случаи мошенничества. Более того, недобросовестные участники рынка не смогут перепродавать сведения из ЕГРН и создавать сайты-двойники.
В пояснительной записке было указано, что принцип открытости ЕГРН может навредить силовикам.
«Особую тревогу в текущих условиях вызывает сбор персональных данных в целях идентификации военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (т. н. «деаномизация»), что впрямую угрожает жизни и личной безопасности их самих, а также их родных», — говорится в документе.
По данным Роскомнадзора, «более 2,5 тыс. операторов персональных данных передают сведения о российских гражданах в недружественные страны».
О том, какие законы вступают в марте — в материале «ИНФОРМЕРа».
