#МИР

В России защитят уникальные уголки природы. Как быть инвесторам

 

В России защитят уникальные уголки природы. Как быть инвесторам

1 сентября 2023 года в России начинает действовать новый закон, регулирующий принципы туристической деятельности на особо охраняемых природных территориях. До этого момента запрещается предоставление в аренду земельных участков в границах ООПТ федерального значения, за исключением населенных пунктов, расположенных в границах нацпарков.

Закон, принятый Госдумой в третьем чтении, призван заложить единые основы правового регулирования организации туризма в границах заповедников и национальных парков.

Документом вводятся основные критерии, среди которых сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, соблюдение предельно допустимой рекреационной нагрузки, создание специально оборудованных туристических мест и маршрутов, сохранение объектов культурного наследия, а также обеспечение безопасности туризма.

Запрещается изменение площади, местоположения и границ заповедной и особо охраняемой зон и зоны традиционного экстенсивного природопользования.

Также запрещено строительство жилых домов. Разрешается создание объектов для временного размещения, культурного и экологического просвещения, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечения личной гигиены.

«Предусмотрено обязательное согласование плана рекреационной деятельности нацпарка с главой региона, что важно для учета развития туризма на территории каждого субъекта», — ранее пояснял ранее председатель Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.

Для привлечения инвестиций предусматривается заключение соглашений, сторонами которых выступают федеральный орган исполнительной власти и победитель торгов. В них прописываются ключевые пункты: проведение мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости и другие. Действие соглашения прекращается в том числе по причине нарушения его условий.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года. До этого момента запрещается предоставление в аренду земельных участков в границах ООПТ федерального значения, за исключением населенных пунктов, расположенных в границах нацпарков.

«Безусловно, главное при развитии туризма на ООПТ — сохранить и защитить наши уникальные уголки природы. Именно такую задачу ставил Президент России Владимир Владимирович Путин при утверждении национальных целей развития. Пандемия в 2020 году повысила актуальность вопроса: число посетителей заповедных территорий за это время выросло на 6 млн, в прошлом году их общее количество достигло 14 млн», — подчеркивал Дмитрий Кобылкин.

Стоит отметить, что ускорить процесс рассмотрения законопроекта о туризме на особо охраняемых природных территориях поручил президент России Владимир Путин в ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию. Российский лидер отметил, что закон должен четко обозначить принципы работы индустрии экотуризма, сохранить и защитить уникальные природные территории нашей страны.

Теперь под руководством Минприроды должны быть подготовлены плюс-минус 13 подзаконных нормативно-правовых актов.

«Все они будут раскрывать или расшифровывать те нормы, которые заложены в закон. И эту работу мы должны будем завершить в 2023 году», — уточнила на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии РФ Ирина Маканова.

По ее словам, субъектам нужно будет подготовить собственное нормативно-правовое регулирование в отношении ООПТ регионального и местного значения. Для справки: согласно представленным экспертом данным, сегодня в России насчитывается 336 ООПТ федерального, 10 742 ООПТ регионального и 1214 ООПТ местного значения.

Что интересно игрокам рынка недвижимости?
 
Первое: закон запрещает изменение площади, местоположения и границ заповедной и особо охраняемой зон и зоны традиционного экстенсивного природопользования, запрещает увеличение или изменение границ участков, специально выделенных для хозяйственного использования. Самое главное — запрещается индивидуальное жилищное строительство в рамках ООПТ.

 

Второе: закон разрешает создавать в специально отведенных для этого местах объекты для временного размещения (гостиницы, кэмпинги, глэмпинги) объекты культурной, научной и экологической направленности, туристические центры, объекты общепита и прочие объекты, необходимые для туризма и туристов.

Третье: проведение инвентаризации всех заключенных ранее договоров. Если человек добросовестно вел свою деятельность или в рамках договора аренды, или в рамках договора о сервитуте, то эти отношения будут продлены на следующий срок. С недобросовестными лицами отношения будут прекращены.

Четвертое: с новыми инвесторами предусматривается заключение соглашений, сторонами которых выступают федеральный орган исполнительной власти и победитель торгов, которые, в том числе, будут проводиться в электронном виде. Соглашение заключается на срок до 49 лет с правом последующей пролонгации. Инвестор обязан будет соблюдать предельно допустимую рекреационную емкость (допустимую антропогенную нагрузку), которую установят для каждой особо охраняемой природной территории.

Пятое: новый закон никак не затрагивает и не меняет саму процедуру экспертизы, которая необходима для получения разрешения на строительство.
 
В 2022 году в Севастополе созданы три особо охраняемые природные территории регионального значения – памятники природы «Фисташки у бухты Круглая», «Платан Палласа», «Фисташки у села Камышлы». По поручению губернатора на их территории появились информационные знаки с данными о режиме особой охраны. Памятник природы «Фисташки у бухты Круглая» также оборудовали барьерными ограждениями и шлагбаумом для ограничения проезда автотранспорта.
 
Стоит отметить, что в Севастополе планируют создать точку притяжения горожан в особо охраняемой природной территории вблизи бухты Круглой с целью выработки и популяризации принципов взаимодействия человека и природы.

 

Как ранее говорила глава Севприроднадзора Юлия Гаврилова, новая особо охраняемая природная территория (ООПТ) включает два участка. Первый, площадью 3,7 гектара, находится на улице Челнокова, второй в 2,3 гектара, – на побережье мыса Песчаного. Здесь растет фисташка туполистная возрастом от 100 до 400 лет.

«Памятник природы представляет собой рощу и единичные экземпляры фисташки туполистной, занесенной в Красные книги РФ и Севастополя и места обитания этих редких охраняемых растений. На территории памятника также расположена усадьба №3 Херсонеса – объект археологического наследия», – отмечала Юлия Гаврилова.

Так же, как море и суша не могут объединиться, идея сохранения естественной природной экосистемы, на первый взгляд, несовместима с городской средой. Однако участок располагается в центральной части города Севастополя – непосредственно на береговой линии, и плотно и неотъемлемо вплетен в ткань городской среды.

Как будет развиваться территория у бухты Круглая и как все сказанное выше будет на деле — покажет время.
 
 
 
 
 
 
Материалы по теме: