«Утверждены, исполнить». Поручения Путина на долгий срок
1. Правительству Российской Федерации при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации принять меры, обеспечивающие:
а) вхождение к 2030 году Российской Федерации в четверку крупнейших экономик мира по объему валового внутреннего продукта, рассчитанному по паритету покупательной способности;
б) увеличение к 2030 году доли оплаты труда в объеме валового внутреннего продукта по сравнению с 2023 годом;
в) снижение к 2030 году уровня бедности населения ниже 7 процентов, в том числе уровня бедности многодетных семей – до 12 процентов и ниже;
г) увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов и экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом;
д) увеличение к 2030 году уровня валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности в реальном выражении не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2022 годом;
е) снижение к 2030 году доли импорта товаров и услуг в валовом внутреннем продукте до 17 процентов;
ж) рост к 2030 году объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с 2023 годом;
з) поэтапное снижение количества субъектов Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности;
и) увеличение к 2030 году доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объеме потребления таких товаров и услуг в Российской Федерации в 1,5 раза по сравнению с 2023 годом;
к) увеличение к 2030 году внутренних затрат на исследования и разработки не менее чем до 2 процентов валового внутреннего продукта, в том числе за счет увеличения инвестиций со стороны частного бизнеса на эти цели не менее чем в два раза;
л) темп роста дохода в расчете на одного работника, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства, выше темпа роста валового внутреннего продукта;
м) завершение до конца 2030 года капитального ремонта дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, признанных нуждающимися в проведении такого ремонта по состоянию на 1 января 2025 г.;
н) увеличение к 2030 году авиационной подвижности населения не менее чем на 50 процентов по сравнению с 2023 годом.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Семья», предусматривающий мероприятия, обеспечивающие в том числе:
а) устойчивый рост к 2030 году рождаемости населения Российской Федерации;
б) увеличение охвата государственной социальной помощью на основании социального контракта граждан, в том числе в приоритетном порядке многодетных семей, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 100 млрд. рублей бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование соответствующих расходов;
в) повышение к 2030 году рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2023 года ниже среднероссийского уровня, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 75 млрд. рублей на софинансирование мероприятий соответствующих региональных программ стимулирования рождаемости;
г) увеличение к 2030 году охвата долговременным уходом граждан пожилого возраста и инвалидов (до 500 тыс. человек), наиболее нуждающихся в этих услугах, предусмотрев в том числе внесение в законодательство Российской Федерации изменений, устанавливающих порядок и условия предоставления таких услуг;
д) формирование и развитие инфраструктуры детства, в том числе охрану материнства, сбережение здоровья детей и подростков, повышение доступности для семей, имеющих детей, дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций;
е) расширение сети женских консультаций, модернизацию перинатальных центров, детских поликлиник и больниц;
ж) капитальный ремонт начиная с 2025 года дошкольных образовательных организаций, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 94,5 млрд. рублей субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования соответствующих мероприятий;
з) строительство не менее 100 дошкольных образовательных организаций и выделение на эти цели субъектам Российской Федерации, в которых имеется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях, дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 51 млрд. рублей.
Ответственный: Мишустин М.В.
3. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Продолжительная и активная жизнь», предусматривающий мероприятия, обеспечивающие в том числе:
а) продолжение реализации и финансирование федеральных проектов по борьбе с сахарным диабетом, сердечно-сосудистыми, онкологическими и инфекционными заболеваниями, включая гепатит С, исходя из необходимости снижения его распространенности до минимума к 2030 году;
б) строительство, ремонт и оснащение объектов здравоохранения, предусмотрев выделение на эти цели в 2025 – 2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 1 трлн. рублей;
в) внедрение единой цифровой платформы по управлению здоровьем человека (в том числе основанной на цифровом профиле), обеспечивающей переход на безбумажный медицинский документооборот, использующей в том числе сервисы с применением технологий искусственного интеллекта, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 35 млрд. рублей;
г) строительство в субъектах Российской Федерации, прежде всего в малых городах и сельских поселениях, не менее 350 спортивных комплексов ежегодно, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 65 млрд. рублей.
Ответственный: Мишустин М.В.
4. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Молодежь и дети», предусматривающий мероприятия, обеспечивающие в том числе:
а) строительство не менее 150 новых общеобразовательных организаций, предусмотрев выделение на эти цели субъектам Российской Федерации, в которых имеется дефицит мест в общеобразовательных организациях, дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 210 млрд. рублей;
б) продление до 2030 года программы «Модернизация школьных систем образования», предусмотрев выделение на ее реализацию дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 317,5 млрд. рублей;
в) обновление при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации инфраструктуры общеобразовательных организаций, предназначенной для занятий физической культурой и спортом, актовых залов, библиотек, кабинетов для организации воспитательной работы и дополнительного образования детей, создание школьных творческих и волонтерских центров, художественных мастерских, материально-техническое оснащение кабинетов для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебным предметам «Основы безопасности и защиты Родины», «Труд (Технология)»;
г) обновление при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации внутришкольного пространства в целях создания комфортных условий для пребывания обучающихся;
д) открытие или обновление при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях при наличии такой потребности;
е) завершение работ по подключению общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету;
ж) формирование при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации базы лучших практик создания образовательных и воспитательных пространств, проведения капитального ремонта, наставничества, сохранения школьных традиций, поддержки связи с выпускниками общеобразовательных организаций в целях распространения положительного опыта;
з) формирование мотивации и стимулирование трудоустройства в государственные и муниципальные общеобразовательные организации и закрепления в таких организациях выпускников образовательных организаций высшего образования по направлениям подготовки и специальностям в области педагогики, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах на обновление инфраструктуры образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку педагогических кадров, дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 9,5 млрд. рублей;
и) создание при участии заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации до 2030 года во всех федеральных округах не менее 12 передовых общеобразовательных организаций, обладающих соответствующей инфраструктурой и кадрами, использующих передовые технологии и методы обучения, применяющих лучшие практики реализации общеобразовательных программ, предусмотрев выделение на эти цели до 2030 года дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 38 млрд. рублей;
к) внесение изменений в основные профессиональные образовательные программы по направлениям подготовки и специальностям в области педагогики в части, касающейся повышения уровня предметной и практической подготовки обучающихся, начиная с первого курса;
л) выделение в 2025 – 2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 100 млрд. рублей на финансирование востребованных культурных, просветительских, образовательных, исторических и других творческих проектов, распространяемых в кинотеатрах, на телевидении, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и социальных сетях;
м) консолидацию мероприятий, направленных на самореализацию молодежи, продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей, поддержку молодежных объединений и развитие инфраструктуры молодежной политики;
н) продвижение русского языка и культуры в государствах – участниках СНГ и других иностранных государствах.
Ответственный: Мишустин М.В.
5. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Кадры», предусматривающий мероприятия, обеспечивающие в том числе:
а) подготовку специалистов среднего звена для отраслей образования, здравоохранения, культуры, сферы услуг, туризма и творческих индустрий в рамках федерального проекта «Профессионалитет»;
б) реализацию при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации программы ремонта и оснащения профессиональных образовательных организаций, в том числе находящихся на их территориях общежитий, объектов спорта и спортивных сооружений, предусмотрев выделение в 2025 – 2030 годах на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 120 млрд. рублей;
в) реализацию в 2025 – 2030 годах программы капитального ремонта не менее 800 общежитий федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, предусмотрев выделение на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 124,9 млрд. рублей;
г) создание к 2036 году не менее 40 современных кампусов образовательных организаций высшего образования, предусмотрев выделение до 2030 года на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 160 млрд. рублей с последующим софинансированием мероприятий, определенных этим национальным проектом, до 2036 года;
д) создание к 2030 году не менее 50 передовых инженерных школ (дополнительно к уже имеющимся) в образовательных организациях высшего образования в партнерстве с высокотехнологичными компаниями и научными организациями, ориентированных на подготовку инженерных кадров высшей квалификации, разработку новых наукоемких технологий и продукции и их внедрение в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и социальной сфере, предусмотрев выделение на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 41 млрд. рублей;
е) продление срока действия программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», предусмотрев сохранение в 2025 – 2030 годах ежегодных объемов финансового обеспечения реализации этой программы (31,7 млрд. рублей), а также включение целевых показателей эффективности образовательных организаций высшего образования – участников этой программы, характеризующих в том числе:
качественное взаимодействие таких организаций с субъектами Российской Федерации, отраслями экономики и социальной сферы по вопросам их кадрового и технологического обеспечения;
рост численности иностранных студентов, обучающихся в таких организациях;
создание эффективно работающих инновационных компаний и стартапов;
ж) утверждение методики формирования национальных рейтингов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, предусмотрев оценку эффективности их деятельности по показателям, отражающим востребованность выпускников таких организаций на рынке труда, в том числе уровень трудоустройства и заработной платы выпускников.
Ответственный: Мишустин М.В.
6. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Экология», предусмотрев:
а) финансирование в 2025 – 2030 годах реализации данного национального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 600 млрд. рублей;
б) мероприятия, обеспечивающие в том числе:
поэтапное сокращение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
создание комплексной системы мониторинга качества окружающей среды;
снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты;
ликвидацию до конца 2030 года не менее 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде;
завершение к 2030 году ликвидации опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территориях промышленных площадок в г. Усолье-Сибирское Иркутской области, открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» и на полигоне промышленных отходов «Красный Бор»;
формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25 процентов вторичных ресурсов и сырья из твердых коммунальных отходов;
строительство к 2030 году не менее 400 объектов обращения с твердыми коммунальными отходами и восьми экопромышленных парков для вовлечения в повторное использование отходов производства и потребления, предусмотрев условия для стимулирования инвестиций в сфере внедрения экологически безопасных технологий и принципов экономики замкнутого цикла;
сохранение лесов, уделив особое внимание восстановлению лесопарковых зон вокруг городов и промышленных центров;
сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
сохранение и оздоровление уникальной экосистемы озера Байкал;
создание сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных.
Ответственный: Мишустин М.В.
7. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», предусмотрев:
а) финансирование в 2025 – 2030 годах мер поддержки туристской отрасли за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 403 млрд. рублей, включая выделение на модернизацию и создание инфраструктуры крупных федеральных круглогодичных морских курортов (проект «Пять морей») дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 103 млрд. рублей;
б) включение в данный национальный проект мероприятий, обеспечивающих в том числе:
увеличение к 2030 году количества туристических поездок по территории Российской Федерации до 140 млн.;
увеличение к 2030 году вклада туристской отрасли в валовой внутренний продукт до 5 процентов.
Ответственный: Мишустин М.В.
8. Правительству Российской Федерации разработать национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства», предусмотрев:
а) финансирование в 2025 – 2030 годах реализации данного национального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 700 млрд. рублей;
б) включение в данный национальный проект мероприятий, обеспечивающих в том числе:
темп роста в 2025 – 2030 годах инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта;
формирование к 2030 году цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления;
поддержку компаний и стартапов, разрабатывающих и производящих оборудование для хранения и обработки данных, а также создающих программное обеспечение;
повышение доли предоставляемых массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде в проактивном режиме с использованием в том числе технологий искусственного интеллекта в общем объеме таких услуг;
увеличение к 2030 году совокупной мощности отечественных суперкомпьютеров не менее чем в 10 раз;
возможность качественного высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к 2030 году не менее 97 процентов домохозяйств, в том числе на основе сетей (инфраструктуры) спутниковой и мобильной связи.
Ответственный: Мишустин М.В.
9. Правительству Российской Федерации в целях обеспечения технологического суверенитета:
а) обеспечить, в том числе с учетом Стратегии научнотехнологического развития Российской Федерации, разработку, утверждение и реализацию новых национальных проектов технологического суверенитета по ключевым направлениям, прежде всего в части, касающейся сбережения здоровья граждан, продовольственной безопасности, беспилотных авиационных систем, средств производства и автоматизации, транспортной мобильности (включая автономные транспортные средства), экономики данных и цифровой трансформации государства, новых материалов и химии, перспективных космических технологий и сервисов, новых энергетических технологий (в том числе атомных);
б) при разработке национальных проектов технологического суверенитета, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, предусмотреть в том числе:
мероприятия по разработке и серийному производству соответствующей высоколокализованной продукции, созданной на основе собственных линий разработки, по обеспечению долгосрочного спроса на такую продукцию, проведению исследований и разработок в отношении необходимых технологий, оптимизации систем сертификации, подготовке кадров, международному сотрудничеству, включая технологическое, расширению кооперации, снятию административных ограничений для развития соответствующих направлений;
целевые показатели развития соответствующего технологического направления, включающие в себя в том числе показатели, характеризующие объемы выпуска и продажи продукции отечественного производства, уровень локализации производства, глобальную конкурентоспособность технологий и продукции (в том числе показатели экспорта), обеспеченность квалифицированными кадрами технологических направлений;
в) при формировании национального проекта технологического суверенитета в сфере средств производства и автоматизации предусмотреть мероприятия, обеспечивающие достижение ключевого показателя – вхождение Российской Федерации по итогам 2030 года в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации.
Ответственный: Мишустин М.В.
10. Правительству Российской Федерации:
а) продлить до 2030 года срок действия льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, предусмотрев сохранение процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу), предоставляемому семьям, имеющим детей в возрасте до шести лет, в размере, составляющем не более 6 процентов годовых в течение всего срока кредитования;
б) установить в рамках льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, особые условия предоставления ипотечного жилищного кредита (займа), предполагающие возможность получения такого кредита (займа) на приобретение жилых помещений в субъектах Российской Федерации с низким уровнем жилищного строительства, а также в малых городах;
в) обеспечить реализацию мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в отношении семей, в которых третий ребенок или последующие дети родились в период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2030 г.
г) обеспечить продление до 31 декабря 2030 г. действия норм Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
д) обеспечить реализацию начиная с 1 сентября 2024 г. в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования пилотного проекта, направленного на повышение уровня оплаты труда научно-педагогических работников, которые преподают предметы, дисциплины (модули) фундаментального характера, на формирование общепрофессиональных и общекультурных компетенций, определив его основные параметры и предусмотрев выделение в 2024 году на эти цели дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 1,5 млрд. рублей, а начиная с 2025 года – в размере не менее 4,5 млрд. рублей.
е) обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по формированию гармоничной, сбалансированной и результативной учебной и воспитательной (урочной и внеурочной) нагрузки на обучающихся по общеобразовательным программам, в том числе за счет сокращения реальных временных затрат на выполнение домашних учебных заданий, усиления межпредметных связей, обеспечения соответствия содержания основных общеобразовательных программ и информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации по этим программам, а также сокращения мероприятий по оценке уровня знаний обучающихся и качества образования и исключения оценочных мероприятий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ж) обеспечить поэтапное обновление и модернизацию к 2030 году отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России», расположенных в сельской местности, а также в труднодоступных местностях.
з) рассмотреть вопрос о повышении категории образовательной организации высшего образования в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
и) утвердить комплекс мер, направленных на повышение энергетической и ресурсной эффективности отраслей экономики, прежде всего в жилищном, промышленном и инфраструктурном строительстве.
к) завершить к 1 января 2025 г. переход от временных ограничений на осуществление контрольно-надзорной деятельности к применению системы оценки и управления рисками при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотрев замену контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении контролируемых лиц, деятельность которых не относится к высокой или чрезвычайно высокой категории риска причинения вреда, преимущественно на профилактические мероприятия.
л) утвердить индивидуальные программы социально- экономического развития на 2025 – 2030 годы для 10 субъектов Российской Федерации с наиболее низким уровнем социально-экономического развития, не имеющих финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в рамках отдельных государственных программ Российской Федерации, направленных на сбалансированное развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, предусмотрев выделение дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 10 млрд. рублей ежегодно;
м) продлить до 2030 года реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», предусмотрев выделение на его финансирование бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 330 млрд. рублей, а также разработать и реализовать новую программу расселения аварийного жилья.
н) представить предложения по установлению льготного режима налогообложения для предприятий, осуществляющих виды экономической деятельности, отнесенные к обрабатывающему производству, и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
о) продлить до 2030 года реализацию федерального проекта «Чистая вода» в целях увеличения доли населения, использующего качественную питьевую воду.
п) направить в 2025 – 2030 годах бюджетные ассигнования федерального бюджета в размере не менее 116 млрд. рублей на создание спутниковой группировки для развития высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
р) при реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года исходить из необходимости обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики в стратегических приоритетных видах твердых полезных ископаемых, включая редкоземельные металлы, предусмотрев соответствующее финансирование.
с) принять дополнительные решения, обеспечивающие модернизацию опорной сети внутренних водных путей.
т) обеспечить к 2030 году строительство не менее 50 автодорожных обходов населенных пунктов;
у) обеспечить повышение пропускной способности железных дорог в южном направлении и Восточного полигона железных дорог с учетом прогнозируемых грузопотока и пассажиропотока в указанных направлениях;
ф) обеспечить развитие международного транспортного коридора «Север – Юг», в том числе за счет организации «бесшовных маршрутов»;
х) обеспечить совместно с субъектами Российской Федерации поддержание в нормативном состоянии не менее 85 процентов федеральных автомобильных дорог и дорог в крупнейших агломерациях;
ц) обеспечить с участием заинтересованных исполнительных органов субъектов Российской Федерации развитие Центрального транспортного узла.
ч) обеспечить повышение эффективности системы управления национальными проектами и их исполнения, в том числе за счет возложения обязанностей по управлению реализацией национальных проектов и достижению установленных ключевых целевых показателей на заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Ответственный: Мишустин М.В.
