Москва периодически пополняет севастопольский бюджет, но денег всё равно не хватает?
Именно такой документ принимали депутаты Заксобрания Севастополя на 2022 год. Ко второму чтению объём доходов и расходов был увеличен на 5 млрд 530 млн рублей за счёт увеличения межбанковских трансфертов.
В итоге параметры бюджета были приняты такие: доходы - 61,2 миллиарда рублей, расходы - 61,8 миллиарда рублей. Дефицит сохранился на прежнем уровне и составил 552 миллиона рублей.
Кроме того, было перераспределено 826 миллионов рублей между главными распорядителями бюджетных средств. В результате увеличено финансирование по направлению благоустройства улиц, парков, набережных на 3 миллиарда 440 миллионов рублей, дополнительно выделено на здравоохранение 1 миллиард 620 миллионов рублей, в том числе 862 миллиона на укрепление службы скорой помощи, на дороги дополнительно направлено 426 миллионов рублей, на развитие портовой инфраструктуры Севастополя 456 миллионов рублей.
По многочисленным обращениям муниципалитетов им по переданным полномочиям было дополнительно направлено ещё 120 миллионов рублей. Увеличена помощь малоимущим на 8 миллионов рублей и выплата за третьего ребёнка на 9 миллионов рублей.
Год пролетел незаметно, департамент финансов Севастополя уже подводит первые итоги.
По состоянию на 01.10.2022 общий объём расходов бюджета города составил 43,9 млрд рублей. Из них 19,1 млрд рублей направлено на финансирование отраслей социально-культурной сферы («Образование» - 7,7 млрд рублей, «Социальная политика» - 5,9 млрд рублей, «Здравоохранение» - 3,5 млрд рублей, «Культура и кинематография» - 991 млн рублей, «Физическая культура и спорт» - более 1 млрд рублей).
Расходы
Денежные средства, профинансированные по отраслям, направлены на: реализацию мероприятий государственных программ города Севастополя «Развитие образования в городе Севастополе», «Развитие культуры города Севастополя», «Развитие здравоохранения в городе Севастополе»; социальную поддержку жителей города; бесплатное оказание медицинской помощи жителям Севастополя в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в городе Севастополе; страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения; обеспечение жильём отдельных категорий граждан; содействие занятости населения; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Севастополе и формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов); улучшение условий охраны труда в городе Севастополе.
В основном превалируют расходы на социальную сферу, а вот пополняется бюджет довольно трудно, на медицину денег не хватает. Конечно, во многом виноваты экстремальные расходы, связанные с ковидом.
В 2020 году севастопольские больницы начали накапливать долги, депутаты решали эту проблему путём увеличения объёмов финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий в сфере здравоохранения.
Однако, какие именно причины легли в основу такой ситуации, озвучены не были.
В 2022 году общий долг больниц Севастополя составляет 600 млн руб., и, несмотря на периодическую помощь Москвы, задолженность сохраняется. В этом году правительство РФ снова выделило 145 млн. руб. территориальному фонду медицинского страхования, но она явно не покроет дефицит.
Стоит отметить, что Москва денег не жалеет, особенно на медицину и благоустройство, но их всё равно не хватает, так как город растёт и развивается. Или есть иные причины, о которых никто не говорит?
В любом случае, сегодня у Севастополя есть надёжное плечо в лице правительства Москвы.
Первые транши город получил в конце 2018 года. В 2021 году Севастополь получил более 19 млрд рублей на проведение работ по ремонту, капремонту, реконструкции и оснащению объектов социальной инфраструктуры и городского хозяйства. В июле Севастополь получил из бюджета Москвы более 1,5 миллиардов рублей на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Финансирование Севастополя в рамках программы внебюджетного сотрудничества с Москвой, которое сократилось в этом году, будет восстановлено в 2023 году. Об этом сообщил и.о. директора департамента финансов правительства Севастополя Алексей Плотников.
По его словам, в соответствии с программой сотрудничества в начале текущего года были уменьшены объёмы на 2022 год и остатки предыдущего года. На текущий период программа сотрудничества откорректирована с учётом 2023 года, и по ней Москва возвращает финансовую поддержку Севастополю в размере 5,295 млрд рублей.
Объёмы финансирования на 2023 год
Больше всего денег получит департамент городского хозяйства. В настоящий момент работы по благоустройству Севастополя в рамках соглашения между правительством Севастополя и правительством Москвы идут полным ходом. Завершается благоустройство пешеходной сети на улице Индустриальной.
ул. Индустриальная
Обустроено порядка 2 км пешеходной сети с учётом нормативных показателей. В целом по городу до конца года будет благоустроено 54 участка пешеходной сети и 49 объектов внутриквартальных дорог и тротуаров. Обустраиваются скверы, площади, внутридомовые площадки и дороги. Скоро преобразится сквер им. Ю. Гагарина, где будет расширена зона отдыха и появится детская площадка.
Сквер Ю.Гагарина
Детская площадка
В городе идёт большая работа по приведению в порядок общественных пространств, жители уже успели привыкнуть к данным мероприятиям, не вдаваясь в подробности их финансовой стороны.
Тем не менее, надо отдать должное правительству Москвы, которое держит руку на пульсе и не даёт сбавлять темп преобразования городской среды Севастополя, а также сельской зоны.
Городское хозяйство – дело очень хлопотное, но без осуществления каждодневных операций по благоустройству жизнь современного города представить невозможно, иначе случится коллапс. Необходимо чистить колодцы и ливнёвки.
Колодцы и ливнёвки
Также нуждаются в уходе деревья, парковая мебель, урны и т.д.
На все эти мероприятия необходимы колоссальные затраты, а Севастополь пока столько не зарабатывает.
Как Севастополь будет жить дальше, какие потребуются расходы на 2023 год — узнаем из нового документа, который предстоит принять севастопольским депутатам.
Но сначала необходимо принять федеральный бюджет: 26 октября депутаты Государственной Думы приняли данный документ в первом чтении.
Проект бюджета РФ
В бюджете заложено выполнение всех социальных обязательств, а также обеспечение задач специальной военной операции, поддержка семей военнослужащих, в том числе ь шефство над военными городками и госпиталями.
С 1 февраля запланирована индексация соцвыплат выше уровня инфляции — на 12,3 %. Кроме того, предусмотрено повышение зарплат работникам бюджетной сферы, увеличение МРОТ до 16 242 рублей и прожиточного минимума.
Среди статей расходов бюджета ключевой остается социальная политика, на которую планируется выделить 7,343 трлн рублей, или 25,3 % от общего объема. Второе место занимает национальная оборона, на которую выделено 4,98 трлн рублей, или 17 % от бюджетных трат. На национальную безопасность и деятельность правоохранительных органов отведено 4,417 трлн рублей (15 % расходов).
Также федеральным бюджетом предусматривается поддержка приграничных регионов.
Ежегодно определяются 10 регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. В этом году спикер ГД Вячеслав Володин предложил расширить этот список, включив в него Белгородскую, Курскую, Брянскую, Ростовскую, Воронежскую области, Крым, Краснодарский край, Севастополь, «то есть все территории, которые являются приграничными, и изучить нагрузку, которую они и сейчас несут. И с учётом этого приоритетно им помочь в зависимости от ситуации», - добавил Вячеслав Володин.
Таким образом, позиция федеральных властей в части бюджетной стратегии по отношению к Севастополю обозначена – помощь будет поступать, в этом можно не сомневаться.
Остаётся надеяться, что в самое ближайшее время восстановится мирная жизнь, Севастополь будет сам зарабатывать и продолжать помогать соседям, как исторически принято в России.
