#МИР99

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие?

 

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие?

12 мая состоялось очередное пленарное заседание сессии севастопольского парламента, которое ознаменовалось отсутствием значительного числа депутатов.

По традиции, в самом начале работы председатель Законодательного Собрания Владимир Немцев озвучил количество присутствующих в зале народных избранников.

Из 23-х депутатов на работу после майских праздников явились только 17. Отсутствовали: Михаил Брицын, Роман Кияшко, Андрей Куринов, Сергей Лисейцев, Инга Матяж, Татьяна Щербакова.

По своему обыкновению, руководитель законодательного органа Владимир Немцев назвал причину отсутствия уважительной, не вдаваясь в подробности.

Со стороны правительства в работе приняли участие заместители губернатора Севастополя Алексей Парикин и Игорь Михеев.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 1

Вопросов в повестке было немного, но все они являются жизненно важными, затрагивающими моменты функционирования стратегических отраслей города.

Охрана окружающей среды

С докладом о проделанной за 2021 год работе выступила директор департамента природных ресурсов и экологии Севастополя Юлия Гаврилова.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 2

Апеллируя цифрами и обращая внимание депутатов на информацию, содержащуюся в слайдах, которые чиновники правительства Севастополя используют для наглядности, руководитель Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя Юлия Гаврилова произвела впечатление человека, хорошо владеющего ситуацией.

Она рассказала о реализации полномочий в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, водных отношений, охраны атмосферного воздуха, экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Севастополя, контроля и государственного надзора, лесных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя.

За 2021 год годовой объём освоения бюджетных средств составил 285 млн. руб. Это 99,5% освоения выделенных средств. Освоение бюджетных средств без учёта средств на оплату труда составило 195 млн. рублей, что имеет 99,5 % от общего количества.

Государственная программа города Севастополя «Экология и охрана окружающей среды города Севастополя» утверждена постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1091-ПП. План финансирования Программы на 2021 год составил 264, 7 млн. руб., в том числе за счёт средств бюджета города Севастополя – 255, 1 млн. рублей и федеральный бюджет – 9,5 млн. руб.

Кроме того, Юлия Гаврилова акцентировала внимание на положительных тенденциях работы своего ведомства. В частности, чиновники очень осторожно подошли к вопросу выдачи порубочных билетов. Известно, что застройщики не имеют право уничтожать зелёные насаждения, и законом урегулированы последствия этой деятельности. Всего было запрошено 408 порубочных билетов, а выдано 228, что говорит об осознанном отношении сотрудников департамента относительно целесообразности данного предприятия.

Сотрудники Севприроднадзора в рамках мониторинга состояния растительного мира зафиксировали заболевание краснокнижных растений – можжевельников.

«Вероятно, это большая влажность предыдущего периода – мы наблюдали большие осадки, это спровоцировало, подтолкнуло к развитию грибковой инфекции», - объяснила Гаврилова.

Беспокойство депутатов об использовании этого факта как предлога для массовой вырубки можжевельника не нашло своего подтверждения.

«Ни в коем случае заболевание краснокнижных растений не может являться основанием для их вырубки и предоставление этих территорий под что-то иное», – подчеркнула Гаврилова. Кроме того, по-прежнему запрещена продажа изделий из можжевельника, предусмотрена ответственность за нарушение данного порядка.

В рамках концепции Генеральной схемы берегозащиты и природопользования в прибрежной зоне города Севастополя выполнены работы по содержанию каналов, плотин, дамб и иных гидротехнических сооружений. Всего схема берегозащиты находится в пределах от мыса Коса Северная до мыса Тюбек. Для проведения различных работ задействовано 66, 2 млн. руб.

С целью обеспечения государственного экологического контроля ГБУ «Экоцентр» проведено 141 отборов проб, 540 испытаний, 28 измерений, экспертиз и т.д. ГАУ «Севастопольский лесхоз» закреплены местонахождения границ на местности в количестве 1066 точек для обеспечения государственного экологического контроля.

Проведено лесопатологическое обследование территории участковых лесничеств, а также выполнены работы в рамках воспроизводства лесов. Это и подготовка почв, и выращивание посадочного материала, и заготовка семян лесных растений.

ГКУ «Севастопольское лесничество» ведёт работу с населением по вопросам природоохранного законодательства. Продолжается работа по созданию памятников природы регионального значения: «Фисташки у бухты Круглой», «Фисташки у села Камышлы», «Дубы «Стражи Бельбека», «Озёрные дубы», «Платан Палласа».

Департаментом проводятся мероприятия по недопущению лесных пожаров. Всего за 2021 год было зафиксировано 14 возгораний, их площадь сократилась на 80%. «Будем держать эту планку», - заверила Гаврилова.

Состояние животного мира Севастополя не вызывает тревоги у чиновников. Исходя из доклада, случаев заболеваний животных не было. Число особей учтено, их судьба волнений не вызывает. Однако у депутатов возникло ряд вопросов.

В частности, депутат Вячеслав Аксёнов поинтересовался, куда подевались севастопольские кабаны, которых всего насчитывается 146 особей, а это очень мало. Юлия Гаврилова заверила, что никто из кабанов не болен, и возможны изменения к подходу их численной плотности, так как на территории Севастополя нет охотугодий. В связи с этим обстоятельством также сам собой отпал вопрос относительно моратория на охоту. Нет охотугодий – нет и охоты.

Депутат Сергей Борисов, в свою очередь, задал несколько вопросов, которые касаются состояния Матросского пляжа в Каче, где есть опасность обрушения береговой линии, а также засилья города строительными отходами.

Юлия Гаврилова сообщила, что комиссия по ЧС обследовала побережье Северной стороны и выявила 10 локаций возможных обрушений на диких пляжах, куда входит также Матросский пляж. Работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций в связи с возможными обвалами грунта ведутся. Что касается несанкционированных свалок, то в пределах своей компетенции департамент отслеживает все обращения граждан и принимает меры по взысканию ущерба с нарушителей.

Депутат Вячеслав Горелов снова коснулся вопроса предполагаемого строительства ЛЭП, при реализации проекта которого потребуется снести 1 миллион деревьев. Юлия Гаврилова пояснила, что Севприроднадзор данный проект не согласовал. Однако заявитель обратился в суд и пытается оспорить данное решение, обязав выдать им порубочные билеты.

По данному вопросу заместитель председателя Законодательного Собрания Севастополя Василий Пархоменко эмоционально потребовал у Юлии Гавриловой ответа о том, как она намерена защищаться от застройщиков, которые через суд хотят обязать выдать им порубочные билеты.

«Сделаем всё возможное в отказе выдачи порубочных билетов», - заверила Юлия Гаврилова.

Депутат Вячеслав Горелов в очередной раз задал вопрос относительно ущерба, который был выявлен на территории Языковой балки. Там несколько лет беспрепятственно производилась добыча грунта. Сейчас там работы не ведутся. Юлия Гаврилова сообщила, что ведётся судебная работа в отношении юридического лица, которое нанесло ущерб в количестве 80 миллионов рублей.

Снова и снова общественность Севастополя и депутаты всех уровней задаются вопросом относительно «разбазаривания» земель в Варнаутской и Байдарской долинах. Предполагаемая застройка нанесёт ущерб экологии, так как на данных территориях отсутствует системы водоотведения и канализования. Также в ходе заседания выяснилось, что ДИЗО передаёт участки под застройку в сёлах Родное и Тыловое. По мнению депутата Антона Пархоменко, в частности, в селе Родное есть вероятность нанесения ущерба можжевеловой роще. Юлия Гаврилова пояснила, что участки «нарезает ДИЗО», и юридически её ведомство запретить это не может.

В прениях по результатам доклада Юлии Гавриловой мнения депутатов разделились.

Вячеслав Горелов остался доволен работой Севприроднадзора. В свою очередь, коммунисты предложили провести расследование по фактам нарушений в сфере экологии.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 3

«Сегодня на заседании фракции КПРФ принято решение: в соответствии со ст.13 закона Севастополя «О контрольной деятельности…», требуем провести расследование по вопросу состояния дел с отходами строительных материалов. Создать временную комиссию по данному вопросу. Постановление о проведении депутатского расследования по вопросу возможной экологической катастрофы, возникающей со строительными отходами, рассмотреть на ближайшей сессии Законодательного Собрания, - сказал представитель фракции КПРФ Сергей Борисов.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 4

Его коллега Василий Пархоменко пошёл ещё дальше, заявив, что «положение дел только ухудшается».

«Таким захламлённым, таким загрязнённым город никогда не был», - подвёл итог Пархоменко. А также он уточнил, что «милая добрая женщина» (Юлия Гаврилова) не может выполнять качественно работу, и коммунисты будут ставить вопрос о несоответствии ею занимаемой должности.

Такие полярные точки зрения, тем не менее, больше напоминают бурю в стакане воды. Очевидно, что работа Севприроднадзором ведётся, а депутатам самим следует проявлять больше активности, и в первую очередь коммунистам. Что касается различных нарушений, то здесь надзорные и контрольные функции существуют у различных организаций, которые почему-то особой активности не проявляют.

Молодёжная политика, физкультура и спорт

Эта тема также очень важна и интересна, но в тоже время в отрасли существует проблема в связи с объективными трудностями. Депутаты заслушали доклад руководителя Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя Сергея Резниченко. Он рассказал о реализации основных задач Управления, направленных на проведение государственной политики в сфере молодёжной политики, физической культуры и спорта в городе Севастополе.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 5

Сергей Резниченко привёл статистические данные, согласно которым на начало 2021 года в Севастополе проживает 140 025 человек в возрасте от 14 до 35 лет, это 28% от общей численности населения города. Для данной категории жителей в 2021 году было проведено 663 мероприятий различной направленности, в которых приняли участие более 70 тысяч молодых севастопольцев.

Депутаты задали руководителю Управления вопросы по таким темам как: сдача норм ГТО, капитальные ремонты и строительство спортивных объектов, обновление спортивных баз, стимулирование молодёжи на занятие спортом.

Руководитель ведомства Сергей Резниченко пригласил депутатов сдать нормы ГТО, чтобы приобщиться к здоровому образу жизни. Председатель Законодательного Собрания Владимир Немцев поблагодарил за приглашение и в свою очередь поинтересовался, как обстоя дела со сдачей ГТО среди сотрудников Управления и его непосредственного руководителя.

Сергей Резниченко ответил уклончиво, что пока только тренируется, но цель будет достигнута совместно с командой депутатов. Пикировка закончилась предложением проведения совместного футбольного турнира и сдачей ГТО на золотой значок.

Что касается мероприятий, которые проводились Управлением, то основной интерес депутатов был сосредоточен на состоянии инфраструктуры спортивных объектов.

Капитальные ремонты были проведены в СОК «Спорт для всех», спортивной школе № 5, в здании волонтёрского центра на Корчагина, 30. Близится к концу завершение реконструкции стадиона «Горняк», первой очереди СОК имени 200-летия Севастополя. Обновлена материально-техническая база водно-гребной станции в Инкермане. Приобретено 20 байдарок, 10 швертботов, 4 гоночные парусные яхты и т.д.

Также Сергей Резниченко поделился сведениями относительно достижений севастопольскими спортсменами, которые всегда славились своими спортивными успехами.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 6

Депутат Илья Журавлёв в очередной раз задал вопрос относительно того, как сотрудники Управления стимулируют молодёжь на занятие физкультурой и спортом. Его озабоченность обусловлена обстоятельством альтернативного досуга севастопольской молодёжи, которая связана с распитием алкогольных напитков на так называемой «Стометровке», некой стихийной точке сбора молодых людей в вечернее время суток.

Этот вопрос уже звучал в стенах севастопольского парламента и был он адресован руководителю силового ведомства – Павлу Гищенко, когда он отчитывался перед депутатами.

По словам Ильи Журавлёва, ситуация не изменилась, имеет место быть асоциальное поведение, сопровождаемое конфликтными ситуациями «с потасовками».

На это замечание Сергей Резниченко ответил, ссылаясь на тонкость вопроса. По его мнению, выбор есть у каждого – что можно противопоставить алкоголю, но «насильно мил не будешь, это не в полномочиях всех здесь присутствующих».

Депутаты также обсудили вопросы увеличения заработной платы тренерам. На сегодняшний момент тренеры получают 44 408 руб. Что касается руководителей спортивных учреждений, то их зарплата должна быть значительно выше, а не наравне с уборщиками.

Депутат Елена Глотова в обсуждении доклада сделала акцент как на достоинствах, так и недостатках деятельности Управления, и поблагодарила Сергея Резниченко за работу.

«Отряд не заметил потерю бойца…»

Обсудив два вопроса, депутаты удалились на небольшой перерыв. Вернулись назад не в полном составе, видимо майские выходные подействовали как-то по-особенному. В итоге в зале остались самые стойкие.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 7

Дороги большие и малые

Третий вопрос касался информации о реализации в 2020 и 2021 годах основных задач Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, направленных на проведение государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования, формирования и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, а также о ходе выполнения мероприятий, включённых в государственные и федеральные целевые программы в сфере развития транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры (государственная программа города Севастополя «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя»).

С докладом выступил директор департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Павел Иено.

Майскую сессию Заксобрания Севастополя осилили самые стойкие? 8

Руководитель ведомства дал характеристику статуса дорог, которые бывают двух типов – общего пользования и внутриквартальные. Департамент занимается дорогами первого типа, а внутриквартальные нуждаются в инвентаризации и передаче их в Департамент городского хозяйства. Но это не значит, что он брошены на произвол судьбы. Сегодня работает программа «Благоустройство», на неё выделено 250 миллионов рублей.

Впервые в 2021 году в Севастополе запустили программу благоустройства грунтовых дорог, не относящихся к дорогам общего пользования. Благодаря инициативе губернатора Михаила Развожаева город получил дополнительное финансирование, которое направили на выполнение работ на 25 объектах. На ближайшие пять лет есть возможность их благоустройства и передаче на баланс соответствующей структуре, которая будет за них отвечать.

Доклад Павла Иено был построен на подавляющем количестве цифр и фактов. С логикой также всё в порядке, в принципе вся работа этого департамента как на ладони.

За два прошедших года в Севастополе в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» отремонтировали почти 200 автодорог.

В 2020 году было завершено строительство 7-го этапа трассы «Таврида», дороги к аэропорту «Бельбек», подъезда к детскому саду и школе на Античном проспекте, а также реконструкция моста через суходол на проспекте Гагарина. Тогда же началось строительство 8-го этапа «Тавриды» - сегодня оно идет опережающими темпами.

В 2021 году началась реконструкция аварийного путепровода на спуске в Инкерман и развязки на 5 км Балаклавского шоссе («Огурец»). Выполнение работ позволит значительно разгрузить транспортный узел. Реконструкция еще одного важного объекта - Камышового шоссе - в прошлом году завершилась.

Капитальный ремонт в 2020-2021 годах выполнялся на 26 объектах. Полностью завершены работы на 16-ти из них - это улицы Меньшикова, Советская, Льва Толстого, Галины Петровой, Тараса Шевченко, Колобова и другие.

«Необходимо отдельно отметить, что в 2021 году впервые в Севастополе была применена технология холодного ресайклинга на двух объектах национального проекта «Безопасные качественные дороги», - капитальный ремонт ул. Колобова и ремонт ул. Тисовая. Данная технология позволяет значительно сократить сроки проведения работ, а также исключает необходимость вывоза и утилизации излишков грунта при усилении основания дорожной одежды», - сказал Павел Иено.

В части транспортного направления директор департамента сообщил, что ежедневно на линию выходит в среднем около 417 автобусов и порядка 155 троллейбусов, 6 катеров и 2 парома. В 2021 году общественным транспортом воспользовались 82,2 млн пассажиров, в 2020-м - 67,1 млн, в 2019 году - 55,5 млн. Таким образом, ежегодный прирост составляет в среднем 20%.

Павел Иено также напомнил, что в прошлом году в Севастополе был принят социальный стандарт транспортного обслуживания населения.

«Принятие указанного документа позволило определить четкие критерии обеспечения транспортной доступности населения, в том числе при разработке новой маршрутной сети. В декабре 2021 года утвержден документ планирования регулярных перевозок города Севастополя на 2022-2026 годы.

Его главная цель – развитие системы регулярных перевозок, обеспечивающее планомерное повышение качества транспортного обслуживания населения (стабильность, доступность, безопасность и контролируемость регулярных перевозок), а также снижение негативного воздействия транспорта общего пользования на окружающую среду и здоровье людей», - рассказал руководитель ведомства.

Он добавил, что частичная реализация мероприятий, предусмотренных вышеуказанными нормативными документами, запланирована на 2022 год.

После доклада к разбору полётов приступили стойкие депутаты, которые интересовались вопросами, касающимися оптимизации автомобильного движения по городским дорогам, льготного проезда студентов, организации парковок, а также озвучили ряд жалоб и просьб от избирателей.

В частности, не везде есть остановочные павильоны. Павел Иено сообщил, что всего насчитывается 796 остановочных пунктов, из них оборудованы только 500. Составлен чек-лист, выделены деньги на строительство 60, работа будет продолжена.

Из позитивных изменений, в частности, было отмечена работа департамента по оптимизации деятельности предприятия «Севэлектротранс», которое сидело в долгах. Сейчас ситуация улучшается. Севэлектротранс осуществляет 60% всех пассажирских перевозок, увеличен валовый доход.

В целях объединения деятельности по перевозке пассажиров и багажа троллейбусами, автобусами, морскими видами транспорта в ведение ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» переданы суда и инфраструктура, необходимые для осуществления морских пассажирских перевозок. Обслуживание маршрутов водного транспорта осуществляется морскими пассажирскими судами проекта 1438 типа, построенные в 1979 - 1982 годах и эксплуатируемые свыше при нормативном сроке эксплуатации 25 лет. В рамках реализации Программы некоммерческого лизинга наземного пассажирского и морского транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, между ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» и ПАО «ГТЛК» заключены контракты на приобретение в лизинг пассажирского транспорта на общую сумму 6 ,7 млрд. руб.

Железнодорожный транспорт в городе Севастополе представлен севастопольским участком железнодорожных путей протяженностью 31 км, находящемся в ведении ФГУП «Крымская железная дорога». Организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории города Севастополя осуществляет ООО «Южная пассажирская пригородная компания». В 2021 году перевозки осуществлялись по маршрутам: «Севастополь-Симферополь», «Севастополь-Евпатория», «Бахчисарай-Севастополь».

Несмотря на подробную информацию, вопросы у депутатов возникали буквально по всем мелочам, но, как известно, дорога является местом повышенной опасности, и здесь мелочей не бывает.

Всего депутатами было рассмотрено 5 вопросов, 3 из которых касались работы важнейших департаментов правительства Севастополя.

Тенденция обращения граждан через депутатов к чиновникам непосредственно на заседаниях парламентских сессий, стала иметь более выраженный характер. Некоторые вопросы чиновники слышали впервые и адекватно реагировали на критику, обещая исправить ситуацию.

В целом, майская сессия по-новому расставила акценты на отношении представителей органов законодательной и исполнительной власти к своим обязанностям. Очевидно, что кадровый потенциал Правительства Севастополя становится более зрелым и компетентным.

 
 
 
 
 
Материалы по теме: