Как обычному севастопольцу получить бесплатно у государства земельный участок в регионе

 

- Работа по защите интересов и прав города находится на особом контроле у губернатора Севастополя Развожаева М.В. Проводится много мероприятий как правовым управлением Правительства Севастополя, так и управлением правового обеспечения и судебной работы департамента по имущественным и земельным отношениям (далее - департамент). Например, в собственность города возвращен 171 незаконно оформленный земельный участок в Ласпи.

 

Для достижения такого результата потребовалось много времени, усилий и тщательной работы с каждым объектом специалистов Департамента. 

На регулярной основе ведется судебно-претензионная работа в отношении возникающей задолженности по арендным платежам. Проверяется платежеспособность арендаторов и исполнение их обязательств по договорам аренды.

 

На сегодняшний день по решению судов с выявленных должников за аренду земельных участков взыскано – 26 млн 275,38 тыс. рублей, за аренду недвижимого имущества – 1 млн 37,43 тыс. рублей.

 

В результате еще одного судебного разбирательства в апелляционной инстанции было принято решение о сохранении в собственности города имущественного комплекса, расположенного в Севастополе по ул. Делегатская, 2, АО «Севастопольский завод напитков». Доводами послужило отсутствие доказательств выбытия спорного имущества из госсобственности и отсутствие доказательств соблюдения процедуры приватизации в соответствии с законом Украины «О приватизации государственного имущества» от 04.03.1992. 

 

 

- По результатам совместных приемов с первым заместителем прокурора Теллиным Д.А. чаще всего поступают вопросы относительно процедуры и порядка оказания государственных услуг, несогласия граждан с принятыми решениями департамента, граждане обращаются с просьбами о пересмотре принятых решений департаментом. Рассмотрение заявлений граждан осуществляется в рамках оказания государственных услуг в соответствии с Административными регламентами. При принятии решений специалисты департамента руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Севастополя. 

 

 

- Предприниматели чаще всего интересуются реестром свободных городских объектов/помещений пригодных для предоставления их в аренду, процедурой заключения/перезаключения договоров аренды (купли-продажи, приватизации) недвижимого имущества, организацией имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятого населения при предоставлении городского имущества.

 

Отмечу, что мной на постоянной основе проводятся консультационные встречи с предпринимателями на базе центра «Мой Бизнес», а также Севастопольской торгово-промышленной палаты.

 

Кроме того, информация о перечне свободных городских помещений размещается на официальном сайте Правительства Севастополя. Разработана новая структура и содержание раздела «Имущественная поддержка субъектов МСП» на правительственном сайте. 

 

Извещения о проведении торгов на право заключения договоров аренды размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - torgi.gov.ru.

 

- Говоря об особенностях региона, имею ввиду и бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан. В Севастополе к данной категории относятся многодетные семьи, граждане, подвергшиеся политическим репрессиям и принудительно выселенные из мест проживания в связи с репрессиями и впоследствии реабилитированные, а также граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов. 

 

На сегодняшний день в очереди на предоставление земельных участков состоит 44 человека, из них 2 репрессированных, остальные многодетные. Предоставлено – 62 земельных участка, из них: 3 – чернобыльцам; 8 – репрессированным; 51 – многодетным семьям. 

 

 

- Комплексные кадастровые работы выполняются массово и централизованно с использованием современных технологий. В процессе работ устанавливаются и уточняются границы земельных участков, местоположение объектов недвижимости и капитальных строений, объектов незавершенного строительства. Это упрощает процедуры оформления прав на земельные участки, а также устраняет возможные ошибки в Едином государственном реестре недвижимости.

 

 

- С апреля 2022 года по настоящее время в рамках реализации проекта «Реконструкция транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог 64 К-8 «Севастополь - порт Камышовая бухта» и 67 Н-261 «пр-т Генерала Острякова - ул. Хрусталева (5 км Балаклавского шоссе)» («огурец») осуществлено изъятие для государственных нужд 13 объектов недвижимости путем подписания соглашений об изъятии. В отношении 11 объектов недвижимости работа по изъятию продолжается.

 

В целях реализации мероприятий по строительству 8 этапа трассы «Таврида» завершаются мероприятия по изъятию 9 объектов недвижимости. За период с апреля 2022 по настоящее время по 4 объектам недвижимости мероприятия по изъятию для государственных нужд проведены.

 

 

1. «Обеспечение водой надлежащего качества сел традиционного проживания репрессированных народов Крыма: с. Камышлы (строительство сетей водопровода)» (2 земельных участка и 1 ОКС);

 

2. «Создание яхтенной марины, г. Севастополь" (3 земельных участка и 2 ОКС);

 

3. «Строительство автомобильной подъездной дороги к школе в бухте Казачья» (1 земельный участок).

 

На сегодняшний день проводятся мероприятия по оценке размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости (в том числе рыночной стоимости таких объектов) и подготовке соглашений об изъятии.

 

 

- Если житель города не относится к льготной категории граждан, которым земельный участок предоставляется в аренду без торгов или в собственность бесплатно, то он может принять участие в аукционе. Информация об аукционах размещается на официальном сайте - http://torgi.gov.ru.

 

- Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления:

 

1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;

 

2) земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

 

3) земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

 

4) земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт.

 

Пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

 

 

- Предоставление земельного участка для коммерческих целей возможно как на торгах, так и без торгов, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Например, для реализации участником СЭЗ инвестиционного проекта возможно предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

 

Органом власти, в сферу компетенции которого входят вопросы инвестиционной политики города, рассмотрения обращений инвесторов, улучшения инвестиционного климата и развития конкуренции, является департамент экономического развития Севастополя. Информация  для инвесторов размещается на инвестиционном портале Севастополя – InvestSevastopol.ru.

 

 

- Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

 

То есть в первую очередь заявителю, планирующему осуществить перераспределение, необходимо опираться на принятые площадные нормы – для городской территории вновь образуемый участок не должен превышать 1000 кв.м., а для сельских территорий – 1500 кв.м. При этом необходимо учитывать, чтобы перераспределяемая часть соответствовала градостроительной документации, а также чтобы из перераспределяемой части не было возможности сформировать самостоятельный земельный участок в соответствии с градостроительными нормами. 

 

Важно помнить, что перераспределение допускается для земельных участков с видом разрешенного использования: ИЖС, садоводство, огородничество, ЛПХ. 

 

Немаловажно для заявителя рассчитать свою финансовую возможность при реализации перераспределения, так как указанная процедура по сути своей - это выкуп земли у государства, стоимость которой рассчитывается как разница кадастровой стоимости вновь образованного участка и существующего.

 

 

- Для выбора участка в первую очередь необходимо пользоваться действующей градостроительной документацией. Стоимость участков зависит от наличия в районе развитой инфраструктуры, коммуникаций, объектов социального обслуживания и коммерческой деятельности.   

 

 

- По сути своей все участки предоставляются для строительства: индивидуальных домов, многоквартирных домов, коммерческих объектов и т.д. В этой части процедура оказания государственных услуг одинаковая, просто у каждого направления есть свои особенности и требования, продиктованные законодательством.

 

В любом случае при предоставлении участка важно соблюдать его разрешенное использование, градостроительные нормативы при возведении объекта, а также, если это аренда, не пропускать сроки обязательных платежей. 

 

 

- Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

 

Предоставление земельных участков в собственность за плату осуществляется департаментом при предоставлении соответствующих документов, установленных перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0321.

 

В соответствии со статьей 12.2 Закона Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до 01.01.2023 гражданин Российской Федерации вправе оформить бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон) в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

 

- С 2021 года департаментом даны согласия на списание 86 объектов недвижимости, из Реестра собственности города исключены 26 объектов недвижимости. В большинстве своем это пришедшие в неудовлетворительное состояние гаражи, сараи, объекты незавершенного строительства, объекты, подлежащие сносу. 

 

Для предоставления консультаций по интересующим вопросам граждане могут обращаться в отдел по работе с обращениями граждан департамента по номеру: 41-72-06 и 53-52-26.