#МИР
Хотели как лучше: в Госдуме раскритиковали туристический налог
Источник: архив «ИНФОРМЕРа»
С 1 января 2025 года из-за введения туристического налога часть легально работающих отелей и других средств размещения могут уйти в серую зону. Об этом сообщает «Парламентская газета» со ссылкой на письмо заместителя председателя комитета Госдумы по туризму Наталья Костенко министру финансов РФ Антону Силуанову.
Как отмечается, ежегодная индексация налоговой ставки неизбежно приведет к росту цен на проживание в гостиницах, а в непопулярных у туристов уголках России новый сбор серьезно увеличит административную нагрузку на бизнес.
Преобразование экспериментального курортного сбора в постоянный туристический налог предусмотрено в правительственном пакете законов, который Госдума приняла в ходе весенней парламентской сессии. Муниципалитеты самостоятельно определят необходимость введения туристического налога и его ставки.
Эта ставка будет расти постепенно: начнет с одного процента от стоимости проживания в 2025 году, а дальше будет прибавлять по 1% в год. В 2029 году она остановится на максимальном значении —5%. Местные власти смогут устанавливать льготы для некоторых категорий вплоть до полного освобождения от уплаты этого налога.
Платить его будут не туристы напрямую, а организации и физлица, оказывающие услуги размещения. То есть турналог включат в стоимость номера: оплачивать его отдельно, как это происходит при курортном сборе, не придется.
При этом эксперты отметили, что поступления от нового налога будут несопоставимы с текущей господдержкой туристической отрасли и несут риски повышения стоимости отдыха и для некоторых отелей — утраты рентабельности.
В Госдуме уже создали рабочую группу по реализации закона, которая соберется 30 сентября.
«Вопросов о новом налоге и у парламентариев, и у тех, кто оказывает услуги туристам, пока больше, чем ответов. Мы изложили наши опасения и предложения в письме на имя министра финансов и в конце сентября ждем представителей ведомств на заседании рабочей группы с ответами», — отметила Наталья Костенко.
По ее словам, до сих пор непонятно, является ли введение турналога правом или обязанностью муниципалитета. И если какой-либо район установит у себя такой налог, то должны ли будут приезжающие из соседнего города люди его платить?
Не учли и сезонность, которая в туризме очень важна. Из регионов поступают предложения разрешить изменять величину туристического налога в течение года, даже обнуляя ее, когда туристов совсем мало.
Еще один вопрос к Минфину — о целевом расходовании собранных денег. Средства от курортного сбора сейчас идут на развитие туристической инфраструктуры, власти регулярно отчитываются о проведенных работах. В законе о турналоге такого нет, поэтому эксперты и парламентарии опасаются, что власти будут тратить деньги на что-то более насущное, чем туризм.
Самое главное, о чем предупредили члены рабочей группы Госдумы, — неизбежное повышение цен на размещение в гостиницах. Минимальная сумма турналога в сутки составит 100 рублей, что выше нынешней практики взимания курортного сбора даже в очень популярных туристических регионах, где с приезжих берут 30-50 рублей в день.
Учитывая, что средний чек за ночь в отеле около 5 тысяч рублей, минимальная ставка туристического налога должна быть вдвое меньше.
«Ежегодный рост налога приведет к росту цен на гостиничные услуги, а впоследствии к снижению на них потребительского спроса или повышению востребованности мест размещения низкого ценового сегмента», — отмечает Наталья Костенко.
Для поддержания спроса гостиницы будут вынуждены снижать свои издержки, а, значит, меньше будут вкладывать в ремонт и создание необходимой инфраструктуры, что приведет к снижению качества отелей.
Новый налог по закону будут платить только классифицированные средства размещения, внесенные в реестр Минэкономразвития. Между тем, в регионах много неучтенных гостевых домов, апартаментов и квартир, в которых останавливаются туристы. Все они окажутся вне поля зрения государства.
Таким образом, создаются неравные конкурентные условия для участников рынка, что подтолкнет доселе официальных предпринимателей уходить в тень.
В Российском союзе туриндустрии обратили внимание, что турналог платится с «оказания услуг по временному проживанию», но, например, при размещении туриста по системе «все включено» или «полупансион» путешественник получает значительно больше услуг, чем при размещении по системе «только номер».
