Апрельская сессия Заксобрания Севастополя прошла с лёгким весенним обострением
12 апреля севастопольские депутаты провели очередное заседание парламента, рассмотрев насущные вопросы.
В зале присутствовали все без исключения депутаты. Кроме того, в работе парламентской сессии приняли участие: прокурор Максим Жук, замгубернатора Алексей Парикин, руководитель налоговой службы Севастополя Алексей Могила, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Севастополя Илья Пестерников, Уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай.
Присутствующие почтили память ушедшего недавно политика Владимира Жириновского. Также руководитель фракции ЛДПР в севастопольском парламенте Илья Журавлёв предложил увековечить имя Владимира Жириновского, назвав в его честь улицу города.
Спикер Законодательного Собрания Владимир Немцев поздравил севастопольцев с Днём космонавтики.
«12 апреля 1961 года - день триумфа советской космической отрасли, начало новой эры для всего человечества. Сегодня это важнейшее направление научного и технологического развития страны», - обратился к севастопольцам глава Законодательного Собрания Владимир Немцев.
Повестка сессии была поддержана руководителями партийных фракций, а также депутаты внесли ряд дополнительных вопросов на рассмотрение.
Какие сферы жизнедеятельности города затронули депутаты 12 апреля?
Права человека
Депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам человека в Севастополе, которым уже несколько лет бессменно является Павел Буцай.
В своём докладе отметил, что за 2021 год к нему обратилось 2438 человек. Между тем, в 2020 году таких обращений было больше – 2965 человек.
Депутат Елена Глотова (Партия Пенсионеров) поинтересовалась, с чем связана динамика уменьшения обращений граждан в институт Уполномоченного по защите их прав - с разочарованием или снижением потребности в защите?
Павел Буцай разъяснил, что со стороны губернатора Севастополя Михаила Развожаева и в целом правительства Севастополя ведётся огромная работа в социальных сетях, где большинство обращений отрабатывается.
Также Елена Глотова поинтересовалась – какие подвижки делаются для создания комфортной среды на пляжах города для инвалидов, какие меры приняты? Павел Буцай сообщил, что ведётся работа по подготовке пляжей к летнему сезону, и эта проблема будет решаться.
Руководитель фракции «Справедливая Россия — патриоты — за правду» в Законодательном Собрании города Севастополя Евгений Дубовик задал ряд вопросов, которые касаются судьбы беженцев из Украины, и какая нужна помощь со стороны депутатов.
В целом, все мероприятия находятся на контроле властей Севастополя, с которыми взаимодействует Уполномоченный по правам человека.
Спикер парламента Владимир Немцев отметил, что два предыдущих года, связанных с пандемией, и нынешняя ситуация - настоящее испытания для всего нашего общества.
«Это серьёзный экзамен для всех нас и института уполномоченного по правам человека, с которым он успешно справляется. Как мы видим, очень много делается, в том числе и лично Павлом Юрьевичем, в части помощи нашим гражданам, а также нуждающимся беженцам. Сейчас, безусловно, нам нужна консолидация общества, поддержка и нашего Президента, и нашей армии» - подытожил глава Законодательного Собрания Севастополя.
В целом депутаты положительно отметили работу Уполномоченного по правам человека в Севастополе и пожелали ему успехов.
Охрана памятников культурного наследия Севастополя
Второй вопрос парламентской сессии вызвал у парламентариев бурю эмоций, так как заслушивался отчёт начальника Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя Ирины Масликовой.
В своём отчёте она сообщила: «По состоянию на 31.12.2021 на территории города Севастополя на государственной охране состоит 1565 объектов культурного наследия, в том числе: 169 объектов культурного наследия федерального, 870 объектов культурного наследия регионального значения, 526 выявленных объектов культурного наследия (из них 414 выявленных объектов археологического наследия).
По 68 объектам культурного наследия федерального значения (из них 60 — объекты археологического наследия) полномочия по государственной охране осуществляет Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя».
Также она рассказала, что В 2021 году начаты работы по сохранению 4 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами: «Жилой дом» (ул. Адмирала Макарова, 17), «Жилой дом» (ул. Ленина, 16), «Жилой дом» (ул. Ленина, 34), «Жилой дом» (ул. Большая Морская, 24). Заказчиком работ выступила Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя».
За период 2021 года в порядке осуществления федерального и регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия осуществлено: в адрес физических и юридических лиц выдано 140 предписаний по выявленным нарушениям законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, предотвращено и пресечено повреждение (уничтожение) 72 объектов культурного наследия, по выявленным и зафиксированным фактам нарушения требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в отношении юридических, должностных и физических лиц составлено 16 протоколов об административных правонарушениях.
Наложено штрафных санкций на общую сумму 3030,0 тыс. руб.
По выявленным фактам повреждения и частичного уничтожения объектов культурного наследия передано в уполномоченные органы 3 материала с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ, для принятия решения о возбуждении уголовных дел, возбуждено 1 уголовное дело, 3 лица привлечены к уголовной ответственности.
По 17 фактам выявленных признаков составов преступлений и административных правонарушений в сфере охраны объектов культурного наследия проинформированы уполномоченные органы (МВД, Прокуратура, ФСБ РФ).
Несмотря на подробный доклад, у депутатов возникло много вопросов к Ирине Масликовой, так как, по их мнению, есть ещё проблемы, которые не охвачены Севнаследием, они нуждаются в быстром реагировании.
В частности, депутаты озаботились судьбой бывшего кинотеатра «Дружба», который с лёгкой руки бывшего губернатора Дмитрия Овсянникова был передан в собственность римско-католической общины.
Передать передали, а денег не дали, вот теперь у него незавидная судьба, здание костела всем видом кричит об упадке.
Депутат Илья Журавлёв поинтересовался судьбой улицы Суворова, на которой были произведены работы по снятию брусчатки, впоследствии уложена некачественная плитка, которую сотрудник прокуратуры при проверке легко мог выбирать руками из дорожного полотна.
Жители улицы Суворова пожаловались депутату Журавлёву, что до сих пор проблема не решена, попросили вынести на обсуждение их обращение.
Парламентарии задавали много вопросов по всем знаковым объектам города.
Особенно «разбушевался» депутат Вячеслав Горелов, который снова недоволен тем, каким образом проводятся ремонтные работы здания бывшего настоятельского корпуса Херсонесского монастыря, расположенного на территории музея-заповедника Херсонес Таврический.
По его мнению, объект, которому 160 лет, не должны ремонтировать таким варварским способом – механической зачисткой фасада и установкой пластиковых окон.
Ирина Маликова сообщила, что здание сильно пострадало в результате ливней – произошло разрушение фасада, крыши, окон. Это может привести к утрате объекта. Оснований для приостановки работ нет.
Ещё один момент, на котором заострил внимание депутат Вячеслав Горелов, – это предполагаемое строительство торгового центра у штаба ЧФ.
Он обратился к Ирине Маликовой с вопросом относительно выдачи разрешительных документов от Севнаследия, но та сообщила, что никто с таким заявлением в её ведомство не обращался.
В целом тенденция постепенного решения проблем сохраняется, однако быстро вернуть к жизни огромное количество объектов культурного значения невозможно по ряду объективных причин.
Депутат Вячеслав Горелов, выступая в прениях, сообщил, что работа Севнаследия ведётся равнодушными людьми.
Организация горячего питания школьников
Ещё одна важная тема. Депутаты приняли решение обратиться к федеральным властям с просьбой о введении новой штатной единицы в учреждения образования Севастополя.
Речь идёт о том, что сейчас в школах организацией горячего питания детей занимаются сотрудники, которые не имеют профильного образования, в основном на общественных началах.
С докладом по этому вопросу выступила Елена Глотова, которая сообщила, что текст обращения согласован с юридической службой, а также просила данное предложение поддержать.
«В целях дальнейшего совершенствования организации школьного питания в субъектах Российской Федерации парламентарии в своем обращении просят внести изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, путем его дополнения должностью «специалист по организации питания обучающихся», - говорится в документе постановления, которое было принято единогласно.
Льготы на уплату налога на транспорт и недвижимость для севастопольских семей с детьми
По мнению депутатов фракций ЛДПР и КПРФ, некоторые из присутствующих парламентариев сэкономили деньги на детях, отказавшись голосовать за документ, устанавливающий льготы на уплату налога на транспорт и недвижимость для севастопольских семей с детьми.
Разработчики законопроекта, среди которых депутаты из ЛДПР, КПРФ, Справедливой России и Партии пенсионеров, свою идею об освобождении семей с маленькими детьми от налогов мотивировали ухудшающейся социально-экономической ситуацией в регионе.
Законопроектом предлагается освободить от уплаты транспортного и имущественного налога на три налоговых периода с момента рождения родителей, усыновителей, опекунов попечителей детей.
«Мы полностью поддерживаем позицию президента России, высказанную им в ходе большой пресс-конференции в декабре 2021 года. По словам главы государства, несмотря на расширение горизонта планирования жизни, поднять на ноги ребенка, остается сложным, в финансовом отношении - непростым делом.
Задача государства в том, чтобы в ближайшее время, на следующий год и через год выстроить окончательно всю цепочку, связанную с поддержкой материнства и детства. От рождения и до окончания школы», – отметил один из авторов законопроекта, вице-спикер законодательного Собрания Илья Журавлев.
Его коллега по парламенту депутат от КПРФ Сергей Борисов подчеркнул, насколько тяжело сегодня вырастить и поднять на ноги ребенка особенно в первые годы жизни: «В первые годы жизни ребенка родители или усыновители выполняют важнейшую общественную функцию, направленную на помощь ребенку в его биологическом созревании и социальной адаптации.
Материальное обустройство жизни ребенка, особенно новорожденного, требует значительных финансовых затрат. Нередко эти затраты превышают совокупный доход родителей, любая социальная поддержка имеет существенное значение».
Но такие благородные мотивы, как помощь семьям с детьми, убедили отнюдь не всех депутатов.
Главным противником законопроекта стал председатель бюджетной комиссии севастопольского парламента Вячеслав Аксенов. По мнению депутатов фракции ЛДПР, он пожалел на севастопольских детей, по его подсчетам, 88 млн рублей за три года, то есть около 29 млн рублей в год.
В итоге законопроект был отклонён.
Качество услуг городского такси
Ещё одним важным вопросом стала инициатива фракции ЛДПР о принятии мер по упорядочению и контролю рынка такси.
Её озвучил руководитель фракции ЛДПР в севастопольском законодательном Собрании Илья Журавлёв.
Депутаты заслушали доклад директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Севастополя Станислава Таматаева, который вынес на обсуждение законопроект о признании утратившим силу закона города Севастополя от 18 июля 2016 года № 255-ЗС «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Севастополя», так как в силу вступил федеральный закон, большинство норм закона Севастополя подлежат признанию утратившими силу. Депутаты приняли этот законопроект, но подняли проблему качества оказания услуг такси.
«В настоящее время вызов такси осуществляется с помощью всевозможных сервисов, оказывающих только информационные услуги, не несущих никакой ответственности за качество предоставляемых услуг. Самое страшное, что и техническое состояние автомобилей, осуществляющих перевозки, никем не проверяется.
Такси стало небезопасным общественным транспортом. В Севастополе обсуждаемый закон действует с 2016 года. Каким образом ответственный за администрирование и контроль данной сферы Департамент транспорта осуществляет эти функции?
На мой взгляд, давно пора принять меры по упорядочению и контролю рынка такси. Действительно, со вступлением в силу федерального закона, большинство норм закона Севастополя подлежат признанию утратившими силу.
Вместе с этим федеральный законодатель оставляет достаточно широкую область регулирования для законов субъекта. Так, на уровне нашего города может быть закреплено требование к цвету кузова, наличию опознавательного фонаря, шашечек. Возможно, кью-ар кода и других квалифицирующих признаков, позволяющих клиенту отличить официальное такси от неофициального, - отметил вице-спикер Илья Журавлёв.
Он также призвал разработать новый закон в сфере такси в кратчайшие сроки.
Таким образом, в Севастополе ведётся слаженная работа всех ветвей власти, несмотря на трудности социально-экономического характера и разницу в политических взглядах.
О том, кто и как трудится на благо Севастополя, мы и дальше будем рассказывать в своих обзорах парламентских сессий...
Источник Информер
